（十九）持续优化营商环境。建设统一的市场规则、互联互通的市场基础设施，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。实施和深化极简审批改革，推动在具有强制性标准领域建立“标准制＋承诺制”的投资制度。加强重点领域的风险监管和信用监管，全面推行跨领域的“双随机、一公开”监管，探索建立行业综合监管机制，对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管。建立完善公平竞争审查联席会议运行机制，探索建立重大政策措施会审制度。拓宽政企沟通渠道，建立营商环境等投诉维权机制。探索“简易破产”改革，实现简易破产制度创新。开展企业投资项目承诺制改革，深化工程建设项目审批制改革。支持引进国际知名的商事仲裁机构，完善国际商事纠纷案件集中审判机制。大力推动要素市场化改革，研究实施降成本优环境行动方案，切实降低企业生产运营成本。

（二十）进一步提升区域创新驱动发展能力。围绕产业链打造创新链，建立以企业为主体的技术创新体系，鼓励和支持企业建设工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、院士专家工作站和博士后科研工作站，加强与科研院所联合攻关，参与和主导国家、省重大科技项目。支持采取“政府支持、企业参与、市场运作”方式，建设功能多样、独立核算、自主经营、独立法人的新型研发机构。支持围绕石化新材料、健康食品、航运物流、海工装备制造等主导产业设立创新创业平台，提升科技创新服务水平。支持海南大学、中国热带农业科学院发挥农业科技优势，打造国际一流的国家热带农业科学中心。探索科技成果使用处置和收益管理改革，完善职务发明、科技成果转化制度，试点开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。支持儋州与全球动植物种质资源引进中转基地建立合作机制，开展科研育种育苗。加快建设德国比勒菲尔德应用科技大学和中德产业园，吸引优质企业资源和科教资源落户。

（二十一）提升基本公共服务水平。支持儋州洋浦争取城市现代化试点，建设宜居宜业城市。支持城镇基本公共服务常住人口全覆盖，扩大义务教育阶段公办学校学位供给，实现公共资源按常住人口规模配置。深化实施职业技能提升行动，提升农业转移人口就业能力。支持推进那大城区城市更新。支持儋州洋浦建设城乡融合发展试验区。允许以灵活的体制机制引进岛外优质教育、医疗、文化等资源，支持在儋州洋浦建设一批优质院校、医院、文体场馆设施，加大对海南西部中心医院、儋州市人民医院和滨海新区医院、海南大学儋州校区、上海师范大学附属实验学校（含幼儿园）、洋浦产城融合安居工程等项目建设支持力度。推进儋州洋浦城乡公共文化体育服务体系一体建设，实施文化体育惠民工程。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。