海口市PPP项目操作流程

海口市PPP项目立项

可研报告及实施方案咨询

PPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

海口市PPP建设项目操作流程主要分为

第一步：

实施机构完成立项、可研等项目前期审批手续

市政府确定政府出资方

实施机构选聘第三方咨询机构

第二步：

实施机构编制《实施方案》，报市财政局（PPP中心）组织初审。市财政局（PPP中心）审核《实施方案》，并进行评价及财政承受能力论证，出具初审意见（5个工作日）

实施机构根据初审意见修改完善《实施方案》（2个工作日）

第三步：

是否符合市政府规定的基本商务条件

是：实施机构将《实施方案》《竞争性磋商文件》《PPP项目合同》发函征求发放、审计（重点对运维费用提出指导性意见）、法制、财政等各部门意见，并修改完善（7个工作日）

否：实施机构将商务条件报PPP领导小组审定

第四步：

市财政部门组织相关部门联审，并出具联审意见（3个工作日）

实施机构根据联审意见修改完善，并经各联审部门确认后报责任市领导审核

报PPP领导小组审定

第五步：

是否从意向社会资本遴选库中选择合作方

是：实施机构开展项目竞争性磋商采购、谈判工作

否：实施机构报PPP领导小组启动资格后审

第六步：

实施机构与预成交社会资本签署谈判备忘录，公示（告）成交结果，确定成交社会资本，发出成交通知书

实施机构将《PPP项目合同》报行业主管部门、发改、财政、审计、法制等部门审核，根据审核意见修改完善并经各部门确认后，报责任市领导审核签订合同（5个工作日）

第七步：

实施机构和各职能部门对项目进行过程监管、审计、审批、考核等工作

组建项目公司，开展项目建设、运营（合同签订起10日内

第八步：

合作期满，项目公司将项目移交项目实施机构