(二十五)有效防范应对农业重大灾害风险。及时修复水毁灾损农业、水利基础设施，加强沟渠疏浚和水库、塘坝、泵站建设及管护。强化渔船防风工作，加强渔港避风锚地建设。加强防汛防风抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，加强对种植业、畜牧业生产风险防控的指导，增强极端天气应对能力。加强中长期气候变化对农业影响研究。

六、强化乡村振兴政策支撑保障

(二十六)扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保投入力度不断增强、总量持续增加。加强考核监督，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。扩大用于支持乡村振兴的地方政府债券发行规模，鼓励市县利用地方政府债券资金实施符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督，确保财政资金安全，依法依规加快支出进度。

(二十七)强化乡村振兴金融服务。加大“三农”信贷投放力度。积极引导各类低成本资金精准支持涉农实体。加大脱贫人口小额信贷投放力度，支持脱贫人口、边缘易致贫户和突发严重困难户创业就业。加大种业、粮食等重点领域的金融支持力度。推动农业保险提标扩面，开展蔬菜收入保险试点。各市县要加快推进农户和新型农业经营主体信用信息采集和信用评定，夯实农村信用基础，支持金融机构为“信用村”开展整村授信。

(二十八)抓好农村农垦改革重点任务落实。出台规范农村土地经营权流转工作的指导意见和农村产权交易管理办法，加快建设省级农村产权交易平台。推动部分市县(区)建设农村产权交易中心，在有条件的乡镇探索设立农村产权交易站，逐步扩大农村产权交易范围，丰富交易品种。制定农村集体资产管理办法，加强农村集体资产管理。推进垦地融合高质量发展。

(二十九)提升农业装备和基础设施水平。用好海南自由贸易港优惠政策，鼓励有条件的企业进口农业先进设备、部件和原材料。鼓励高端智能农业机械研发制造。实施农机购置与应用补贴政策，扩大小农机补贴范围。在海口市琼山区创建水稻生产全程机械化示范区。实施农机报废补贴试点，变型拖拉机注销清理3000辆以上。支持发展工厂化集约养殖、深远海智能化大型装备养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。集中建设育苗工厂化设施。加快文昌铺前、万宁乌场、乐东莺歌海等重点渔港建设。

七、加强党对“三农”工作的全面领导

(三十)压实全面推进乡村振兴责任。按照中央关于开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核的要求，压实五级书记抓乡村振兴的责任。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。将市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核结果，作为领导班子和领导干部年度考核及干部评价任用的重要依据，强化考核成果运用。把抓党建促乡村振兴纳入党组织书记述职评议考核的重要内容。组织开展乡村振兴比学赶超活动。开展《海南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》实施总结评估。对全省各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部进行乡村振兴主题培训。

(三十一)完善党的农村工作机构和运行机制。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责;要重视和加强议事协调规范化制度化建设，充分运用领导小组全体会议、专题会议和督查督办等工作机制，精准有效推进乡村振兴重点工作。加强党委农村工作领导小组办公室建设，充实工作力量，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、督导检查、推动落实等职责。

(三十二)加强乡村振兴人才队伍建设。实施乡村人才培育行动，继续实施“双学历双轮训”教育工程，办好乡村振兴电视夜校，启动乡村振兴急需紧缺人才培育示范工程，加大乡村实用技术人才培养力度。支持省内高等院校扩大涉农专业招生。接续实施“三区”人才支持计划、科技副乡镇长派遣计划等人才项目，组织文化、旅游、体育、规划、建筑、工程类人才开展下乡服务。组织医疗、教育等领域人才开展“组团式”帮扶。鼓励创建乡村振兴青年联盟。

(三十三)抓好乡村振兴试点。认真落实中央关于开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建工作部署，支持有条件的市县创建乡村振兴示范县，分级创建1—2个示范乡镇、10个示范村。推进三亚市崖州区国家农业现代化示范区建设。组织百家企业与百个村开展“一帮一结对子”推进乡村振兴活动，对成绩优异者按照有关规定予以表彰激励。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干，埋头苦干，奋力开创海南自由贸易港背景下的乡村振兴新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

(此件公开发布)

概念注解

1.“六带动全覆盖”联农带农机制：企业、合作社、致富能人、家庭农场、共享农庄、园区联农带农机制。

2.“四动四全”机制：坚持党政强力推动，做好全保障;坚持各方积极联动，做到全覆盖;坚持网络高效互动，做到全服务;坚持贫困户自觉主动，做到全参与。

3.两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

4.两严禁一推进：严禁秸秆焚烧、严禁槟榔土法熏烤、推进秸秆综合利用。

5.六水共治：治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水。

6.“2+3”健康服务包：高血压、糖尿病和结核病、肝炎、严重精神障碍等5种疾病(简称“2+3”)健康服务包。

7.七个倡导：即倡导勤劳致富、文明饮酒、拒绝私彩、厉行节约、孝老爱幼、卫生整洁、男女平等。

8.“三区”人才支持计划：边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划。