(十一)积极推进绿色化发展。编制全省“十四五”重点流域农业面源污染综合治理建设规划，一体推进化肥农药减施、畜禽粪污资源化利用、水产养殖尾水治理和农业投入品废物回收处置等各项工作，持续开展“两严禁一推进”行动，发展生态循环农业。鼓励创建国家级水产健康养殖示范区。

(十二)以共享农庄为抓手促进乡村产业融合发展。落实关于支持共享农庄发展的各项政策措施，实施共享农庄动态认定机制，新创建和认定5家以上特色主题共享农庄。举办2022年共享农庄大会。因地制宜发展乡村旅游和休闲农业，评定椰级乡村旅游点20家。深化休闲渔业试点，出台休闲渔船管理办法。打造海南农旅融合高端品牌。支持海南澳斯卡国际粮油有限公司在洋浦等园区续建扩建新建生产线，带动全省建设一批智能化、数字化农产品加工企业。引导农产品加工业集群扩张。继续打造产业强镇和特色产业集群。推动形成“一县一业”发展格局。

(十三)加强乡村商业流通体系建设。加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送。做好国家级电商进农村综合示范工作，培育本土电商平台，推行“电商+合作社”模式，开展网上年货节、直播嘉年华等活动。大力开展农商对接，推动批发市场、大型超市、外贸企业等市场主体与农村地区建立长期稳定的产销关系。举办2022年中国(海南)国际热带农产品冬季交易会，组织名特优农产品参加省内外知名展会。推动冷链物流服务网络向农村延伸。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心，加快建设乡镇为农服务中心和村级综合服务社。

三、推进乡村高质量建设

(十四)健全乡村建设实施机制。落实乡村建设行动实施方案，继续开展特色产业小镇和美丽乡村建设。抓好村庄规划审批、数据入库管理。统筹县域城镇和村庄建设，严格规范村庄撤并。加强海南传统村落和特色民族村寨保护。推进全省农民建房审批“零跑动”。加强农民建房质量安全管理。推动村庄小型建设项目简易审批，推广村民自治组织、农村集体经济组织和农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权，由市县组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。

(十五)接续实施农村人居环境整治提升五年行动。开展农村“六水共治”攻坚战，农村生活污水治理率提高10个百分点以上。在三亚市和东方市开展农村黑臭水体治理试点。统筹厕污一体化治理，完成厕所防渗漏改造5万座以上，整村推进495个村厕所粪污资源化利用。完成全省30%以上行政村(居)生活垃圾分类投放屋(亭)建设。巩固提升农村裸露土地种草绿化专项行动成果。开展农村千吨万人饮用水水源地水质监测。新建100个美丽乡村和10个农村人居环境整治示范村。

(十六)扎实开展重点领域农村基础设施建设。推动5G网络向村镇延伸覆盖。有序提高乡镇通三级及以上等级公路比例，打造10条“美丽农村路”示范路，同步推进村内道路“户户通”建设，实施漫水桥(路)安全防护工程。推进城乡供水一体化，农村自来水普及率达到90%、规模化水厂服务人口比例达到55%。改造升级农村电网。持续推进农村危房改造，按照“应改尽改”原则，确保农村低收入群体住房安全。实现“气代柴薪”覆盖所有乡镇。

(十七)大力推进数字乡村建设。加强农村信息基础设施建设，推动建设海南农业农村大数据中心，打造海南数字“三农”服务平台。推进海口市琼山区全国数字农业示范区建设。积极推动5G、物联网、大数据、区块链、人工智能等信息技术在农业生产中的应用，拓展农业农村大数据应用场景。发展智慧乡村旅游，探索“一部手机游海南”。推动数字乡村标准化建设，持续开展数字乡村试点。

(十八)提升乡村基本公共服务水平。持续深化中小学教师县管校聘和基层卫生专业技术人员“县属乡用、乡属村用”制度改革。改善和提升200所义务教育阶段学校基本办学条件。深入推进紧密型县域医共体建设。启动琼海市、东方市和保亭县“2+3”健康服务包省级试点。继续实施农村敬老院提升改造三年行动计划。持续推进区域性儿童福利机构建设，建立乡镇(街道)未成年人保护工作站。推进党群服务中心与大社区综合服务中心融合建设。继续实施“同舟工程—救急难”行动和农村困难妇女“两癌”救助计划。确保困难群体基本养老保险应保尽保、应代缴尽代缴、应享受尽享受。

四、推进乡村高效治理

(十九)发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。加强党支部标准化规范化建设，全面排查软弱涣散村党组织，坚持一村一策，抓好整顿提升工作。持续开展5个行政村村级议事协商创新实验试点，研究制定城乡社区协商工作规范。探索推广清单制、“七个倡导”积分制乡村治理方式。推行村级基础信息统计“一张表”制度，减轻村级组织负担。开展村党组织书记乡村振兴“大比武”，市县党委书记定期主持召开村党组织书记工作交流会。按照地域相近、资源相融原则，探索建立党建联盟。继续推进红色村组织振兴、美丽村庄试点建设工作。

(二十)创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化、分众化宣传教育。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。办好中国农民丰收节、“三月三”等活动。推进黎锦、苗绣、蜡染、制陶等黎苗少数民族传统非物质文化遗产保护利用。大力提倡移风易俗，推行绿色殡葬，研究制定公益性公墓建设项目奖补机制，提高乡镇公益性公墓的覆盖率。扩大省级婚俗改革试点范围。

(二十一)持续推进法治乡村、平安乡村建设。研究出台关于加强基层法治建设的实施意见，广泛开展民主法治示范村创建活动，大力培育农村“法律明白人”，提升乡村治理法治化水平。开展市县域社会治理现代化试点工作。完善农村社会矛盾纠纷源头排查化解机制。常态化开展扫黑除恶，持续打击“村霸”“菜霸”“渔霸”。加大农村宗教工作力度。严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。持续开展新一轮禁毒三年大会战。加强农业综合行政执法能力建设。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实联防联控、群防群控措施。

五、扎实做好自由贸易港“三农”风险防控

(二十二)守住生态环境底线。加快创建国家农业绿色发展先行区。化肥施用量和化学农药使用量均下降3%。推进畜禽粪污综合利用率达到85%以上。市县完成秸秆禁烧高位远程视频监控安装工作，实现秸秆直接还田300万亩，秸秆综合利用率稳定在86%以上。按时序完成中央环保督察和国家海洋督察整改任务。强化水生生物养护，规范增殖放流。加快推进热带雨林国家公园建设。

(二十三)确保农产品质量安全。修订《海南省人民政府关于加强农产品质量安全监管工作的若干意见》。提升市县农产品质量安全检测能力，市县定量检测不少于1批次/千人。推动万宁市、文昌市创建国家级农产品质量安全示范县。完善市县、乡镇、村级农产品质量安全“横到边、纵到底”的网格化管理体系。持续开展“治违禁、控药残、促提升”三年行动和农药监管工作专项整治，重点开展豇豆质量安全专项整治行动，加强田间地头、市场、出岛等各环节检测力度，建立全程追溯系统，确保豇豆全年检测合格率不低于全国平均水平。落实食用农产品产地检测(产地检疫)合格报告单与食用农产品承诺达标合格证“双证”出岛制度。

(二十四)完善农业领域生物安全风险防控体系。提升动植物疫病防控能力，加强非洲猪瘟、红火蚁、草地贪夜蛾等动植物疫病虫害防控。做好人兽共患病源头防控。加强农业转基因生物研究试验、进口加工、种子生产经营等监管。开展外来入侵有害生物防控。在全省重点区域和口岸设置农业生物安全风险防控长期定点观测站(点)。加强生物安全风险防控队伍建设。完善农业生物安全配套法规制度。