完成《海口市棚改项目评价报告》
2015年12月,海南中元工程咨询研究所完成《海口市棚改项目评价报告》。
一、报告分为四个部分
第一部分比较新老棚改政策;
第二部分介绍第七期棚改项目预期效益评价对象和指标;
第三部分汇报经济效益评价结果;
第四部介绍社会效益评价结果,并进行总体评价。
二、评估的主要内容
(一)经济效益分析
主要分析棚改项目在促进海口市经济发展中的作用。
一是分析棚改对消费的直接拉动作用
通过分析棚改项目通过给予被拆迁人拆迁补偿,特别是采用将补偿安置成本显性化之后,引发的购房、装修、家电、搬家等消费需求增加,评估棚改对消费的直接拉动作用。
二是评估棚改项目对税收增长的促进作用
通过对棚改全过程中产生的各项税收的分析,评估棚改对中央、省、市三级财政收入的贡献情况。
三是评估棚改对海口市居民收入水平的影响
四是评估棚改对产业转型升级、土地价值提升的影响
通过对棚改完成后,土地集约化利用、引入新的产业业态等带来的经济效益进行评估。
五是评估棚改对国内生产总值(GDP)的拉动作用
估算每一单位棚改资金投入产生的GDP值增加金额。
(二)社会效益分析
主要分析棚改项目在促进海口市民生改善、城市品质提高等方面的作用。
一是棚改项目对于改善居民居住条件方面的作用。
二是棚改项目在提升城市品质、完善城市功能、改善城市环境等方面的作用。
(三)财政负担分析
主要分析棚改项目造成的财政实际负担。通过对棚改项目投入-产出分析,对比棚改项目投入的信贷资金及直接产生的资金回报,估算完成海口市棚户区(城中村)改造实际形成的债务总量及在总投入中的占比,客观评估棚改项目对财政造成的实际负担。