（八）支持打造生产性服务业高地。支持洋浦建设面向东南亚的保税油加注中心和国际海事服务基地。做强集装箱物流、大宗商品物流、冷链物流、石化物流四大专业物流，打造国际航运中心和供应链服务中心，到2025年，集装箱吞吐量达到500万标箱，港航物流产业营收规模突破千亿元。支持洋浦实施全球贸易商计划，将洋浦建成我国重要的大宗商品集散交易基地、海南自由贸易港进出口贸易基地，到2025年，贸易规模突破6000亿元。支持开展保税维修业务和绿色再制造，打造国家再制造产业示范基地。支持加快引进法律服务、会计审计、资产评估、信用评级、融资担保、投资咨询等中介服务机构，为企业生产经营和产业发展提供专业服务，把生产性服务业做大做强。

（九）加快发展现代金融服务业。鼓励银行、证券、期货、信托、保险、金融租赁等金融机构在洋浦设立分支机构或者法人机构，支持扩展飞机、船舶等融资租赁业务，推进新型国际贸易结算便利化，实行有利于促进跨境贸易投资的外汇管理政策，为企业提供综合金融服务。鼓励各类金融机构用好用足海南自由贸易港政策措施，结合产业发展需要推动金融创新政策落地。支持符合条件的企业在境内外资本市场上市融资。支持海南国际能源交易中心立足海南，建设成为集石油储备、交易结算、能源交易为一体的国际化大型综合性交易平台。鼓励引进各类股权投资企业及创业投资企业。支持发展普惠金融。支持在洋浦建立统一高效的金融监管机构，对接国际监管规则，按照市场化、国际化的方式引进金融监管人才和金融干部，择优选派省直金融监管部门、中央金融管理部门驻琼机构、金融机构等单位的优秀干部人才前往洋浦双向交流、挂职任职、短期协作等。

（十）加快建设文化和旅游融合发展示范区。鼓励研究和弘扬东坡文化，加强对文物及非物质文化遗产的保护和传承。支持办好“三节两赛”（儋州调声文化节、东坡文化节、海南雪茄文化旅游节，国际马拉松赛、国际象棋特级大师超霸战赛），把儋州国际马拉松赛打造为国际品牌赛事。培育发展电影电视产业链，发展影视作品的版权交易、进口电影等业务，推进国际知识产权（版权）交易，建设国家对外文化贸易基地先行区。积极推动设立免税商店，完善邮轮游艇设施。以环岛旅游公路为连接线，高标准建设一批旅游驿站、度假区、A级景区、主题公园和椰级乡村旅游点，打造红色旅游精品景区和线路，构建海花岛、东坡书院、莲花山风景区、千年古盐田、峨蔓火山海岸等旅游消费产品体系，打造精品化、国际化、多层次的“西部旅游黄金圈”。

（十一）建设热带特色高效农业高地。现代农业基础设施建设项目适当向儋州倾斜。加快建设国家现代农业产业园，推进天然橡胶生产保护区建设，争取国家对橡胶保护区政策和资金投入。支持以雅星生态养殖区为龙头的特色养殖业。推动天然橡胶、生猪等农产品“保险＋期货”项目在儋州落地。打造峨蔓—海头现代渔港经济区，支持渔港、渔船基地升级改造和建设，实施渔船更新改造计划，鼓励生态养殖、智能化深远海养殖、海水鱼标准化养殖。完善热带农产品加工、储藏、冷链、物流和交易中心等全产业链条。支持开展“三品一标”提升工程。

（十二）建设区域性综合交通枢纽。支持洋浦对接国内国际航线和港口集疏运网络，建设港口型国家物流枢纽承载城市。支持洋浦国际集装箱枢纽扩建工程、小铲滩北港池、滚装码头、公共危险品码头及配套航道、锚地加快建设，进一步提升洋浦港口的货物吞吐能力。加快推进儋州机场建设前期工作，支持通用航空产业发展。支持洋浦铁路支线、洋浦港疏港高速（连接洋浦小铲滩—西线高速—中线高速/机场）等集疏运体系加快建设，加快形成“空、海、铁、公”协同的互联互通立体化综合交通体系，实现海陆联运、海空联运、水水中转的有机衔接。

（十三）加快重大基础设施建设。推动洋浦与那大城区的快速互联互通，提升环新英湾地区基础设施水平。支持建设环湾公路、环湾轻轨、滨海新区、中心渔港、滨海休闲观光大道、新英湾海底隧道、洋浦至那大快速路，加快构建环湾快捷交通一张网。加快琼西北供水工程、北门江天角潭水利枢纽工程等项目建设，协同推进区域水利基础设施建设和水资源保障。推进2×460MW热电联产项目、洋浦电厂改扩建项目，加快建设智能电网，提高供电能力和可靠性。加快推进天然气骨干网建设，补齐城镇天然气管网短板。推进智慧城市、智慧园区建设，加快5G、IPv6、综合能源补给站、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施的推广应用，提升城市和园区管理水平。

（十四）进一步提升口岸服务能力。推进洋浦智慧口岸、EDI（电子数据交换）的信息化建设，推动港口集装箱设备交接单、装箱单、提货单等口岸物流单证无纸化，推动船公司统一海运电子提单标准。加强洋浦自动化码头建设，推广智能卡口、无人集卡等新技术，提升口岸基础设施和监管智能化水平。加快多式联运发展，支持建设多式联运公共信息系统。支持适时申请增设儋州机场口岸。支持洋浦完善对外开放口岸和二线口岸查验设施及综合指定监管场地建设，稳步提升洋浦口岸公共卫生核心能力、反走私能力。

（十五）构建适应自由贸易港发展的产业扶持政策体系。支持儋州洋浦根据授权自行编制、颁布实施基准地价及标定地价。支持儋州洋浦在自身财力范围内根据需要依法依规制定相应的优惠政策，设立企业发展专项资金和产业发展引导基金，对符合产业规划和环保标准的产业及基础设施、公共设施建设等项目给予扶持。根据企业和产业项目情况给予资金扶持，用于企业基本建设、科研创新、人力资源开发、市场拓展等综合补助。

（十六）加大财税支持力度。适度加大财政支持力度，合理划分省与市事权和支付责任，合理安排转移支付，在保持对儋州转移支付力度不减的基础上，原给予洋浦的重点园区优惠政策予以保留，并在安排中央补助资金和地债资金时予以重点支持。洋浦财税分成体制继续保留至2022年12月31日。省政府设立专项资金（包括专项债），全力服务保障环新英湾地区规划落地等重点工作和重大项目建设。

（十七）深化投融资体制改革。支持设立儋州洋浦发展投资基金，引导社会资本共同参与儋州洋浦开发建设。支持儋州洋浦通过特许经营、政府购买服务等方式，在交通、环保、养老等领域采取单个项目、组合项目等形式，扩大公共产品和服务供给。支持国际政策性银行、开发性金融机构等国际金融组织对儋州洋浦基础设施、公用事业及产业发展项目给予信贷支持。支持儋州洋浦联合引入国际财团或知名城市运营商开展合作，采用市场化融资，依法依规实施土地开发。加快洋浦控股市场化改革，实现由公益类国企向商业类国企转变，洋浦控股由洋浦管委会全权管理，人事、财务等重大问题由管委会自主决策。支持儋州洋浦市属国企提升在境内外资本市场融资能力。

（十八）强化各类要素保障力度。在排放、能耗等指标安排方面向儋州洋浦倾斜。加大用地用林用海要素保障，年度新增建设用地指标需求，由省统筹安排，支持儋州通过处置存量建设用地产生计划指标予以保障；对重大产业项目、基础设施项目用地指标不足的，由省根据全省指标情况调剂安排。深化农村“三块地”改革，允许以出让、租赁、作价出资或者入股等方式利用农村集体经营性建设用地进行产业项目建设。支持儋州洋浦统筹建设用地指标和耕地占补平衡指标，优先用于环新英湾滨海产业新城建设。开展新型产业用地（M0）试点，推进实施标准地制度。根据产业项目特点，采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期、作价入股等灵活方式供应土地。支持农垦集团在儋州的改革创新试点和重大项目建设，推动垦地融合发展。支持创新存量建设用地处置方式，支持儋州洋浦对因政府原因造成的闲置土地、低效利用土地，按照一事一议、集体决策的方式作出处置决定。